Da byrådet i Bergen behandlet arealdelen før den ble sendt på offentlig ettersyn i sommer, gjorde det en rekke endringer i forslaget som kom fra administrasjonen. Flere av dem svarer direkte på innspill fra eiendoms- og byggenæringen.

 – Byrådet har tatt næringens innspill på alvor og gjort et solid ryddearbeid. Det fortjener honnør, sier administrerende direktør i Norsk Eiendom, Tone Tellevik Dahl.

Dette ble bedre

Blant de tydeligste forbedringene er at minstestørrelsen for nye boliger er redusert fra 35 til 28 kvadratmeter, og at kravet om at maksimalt 30 prosent av boligene kan være under 50 kvadratmeter er tatt ut. Det gir en enklere inngang til boligmarkedet for førstegangsetablerere.   

Byrådet har også tatt ut de omstridte klimakravene til byggematerialer og sirkularitet. Norsk Eiendom støtter dette, ikke fordi klimaambisjonene bør senkes, men fordi kommunens eget faggrunnlag konkluderte med at kravene manglet tilstrekkelig hjemmel i plan- og bygningsloven. Klimakrav til materialer hører hjemme i byggteknisk forskrift, likt for hele landet.

I tillegg er plankravet forenklet, næringsvirksomhet er sluppet inn i flere soner, kravet til uteoppholdsareal i sentrum er redusert, og en rekke detaljbestemmelser som allerede følger av annet lovverk er ryddet bort. Utnyttelsen er nå tallfestet i ytre fortettingssone og øvrig byggesone, noe som gir bedre forutsigbarhet for utbyggere.

Dette mener Norsk Eiendom fortsatt må på plass

Samtidig står flere av de viktigste spørsmålene fortsatt uløst.

Norsk Eiendom savner et forpliktende måltall for boligbygging. Bergen har hevet anslaget for boligbehovet, men uten et konkret mål og en reguleringsreserve som tar høyde for at ikke alle planer blir realisert. Skal byen møte befolkningsveksten, må ambisjonsnivået opp.

Den tyngste innvendingen gjelder utnyttelsen i de mest sentrale sonene. I sentrumskjerne og byfortettingssone, der mesteparten av byutviklingen skal skje, tallfestes ikke hvor tett man kan bygge. Volumet avgjøres i stedet gjennom skjønn i hver enkelt sak. Det svekker forutsigbarheten, øker konfliktnivå mellom forslagsstiller og kommunens administrasjon, og gjør det vanskelig å vurdere om et prosjekt lar seg gjennomføre før man er godt inne i en lang prosess.

Norsk Eiendom peker også på at planen bør gjøre det enklere for ukompliserte prosjekter å gå rett på byggesak, at nyere vedtatte reguleringsplaner bør sikres forrang, og at kommunen ikke bør fastsette lokale krav som er strengere enn nasjonalt regelverk.  

På ett punkt går byrådet i feil retning: minimumskravene til bilparkering er økt, stikk i strid med både byvekstavtalen og hensynet til rimeligere boliger.

– Bergen er på rett vei. Nå handler det om å ta de siste, avgjørende stegene: tydelige boligmål, forutsigbar utnyttelse i sentrum og et regelverk som holder seg innenfor det loven gir hjemmel til, sier Tellevik Dahl.  

Norsk Eiendom har utarbeidet høringssvaret i samarbeid med Bergen Næringsråd. Det er nå oversendt til Bergen kommune. Du kan lese det her.